業(yè)界呼吁室內裝修納入拆遷補償細則出臺

　　近日，云南昆明業(yè)界都紛紛在呼吁室內裝修的一下細則出臺，對于這個細則也引起了裝修網(wǎng)的關注，現(xiàn)在我們一起來了解下。

　　日前發(fā)布的《云南省國有土地上房屋征收與補償辦法(草案)(聽證修改稿)》將被征收房屋室內裝飾裝修價值列入補償范圍，引起了業(yè)內關注。

　　評估的標準是什么?評估主體該如何挑選?如何杜絕折遷前的“面子工程”，業(yè)內呼吁更多細則出臺。

　　剛剛過去的7月，云南省政府法制辦發(fā)布了《云南省國有土地上房屋征收與補償辦法(草案)(聽證修改稿)》以下簡稱“《辦法(草案)》”，對房屋征收、補償增加了很多新條款，其中，第十九條就增加一款：“被征收房屋室內裝飾裝修價值，機器設備、物資等搬遷費用，以及停產(chǎn)停業(yè)損失等補償，由征收當事人協(xié)商確定;協(xié)商不成的，可以委托房地產(chǎn)價格評估機構通過評估確定?！?

　　《辦法(草案)》的發(fā)布讓很多人聯(lián)想到曾于2009年被強拆的“山寨白宮”。

　　多年來，在以城中村拆遷為代表的造城運動中，類似“山寨白宮”等豪裝建筑物被強拆、室內裝修價值得不到賠償?shù)那闆r時有發(fā)生。此次辦法的出臺，今后能否在拆遷大潮中，更平衡地維護被拆遷人的利益?“山寨白宮”的強拆命運會否因此止步?作為此次《辦法(草案)》的一大亮點，“被征收房屋室內裝飾裝修價值”納入拆遷補償范圍引發(fā)了業(yè)界關注和討論。

　　省外

　　出臺地方法規(guī)

　　將室內裝飾裝修價值評估細化

　　實際上，省內此次發(fā)布的《辦法(草案)》在“被征收房屋室內裝飾裝修價值”納入拆遷補償這個點上，仍顯粗糙。

　　早在2004年建設部就出臺并實施《城市房屋拆遷估價指導意見》，將室內裝修納入拆遷補償范圍。為規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，保障被征收人的合法權益，2011年，國務院又出臺《國有土地上房屋征收與補償條例》。多年來，貴州、湖南、海南、吉林等多地紛紛出臺地方法規(guī)將室內裝飾裝修價值評估工作細化。如，貴州安順市出臺的《安順市拆遷房屋室內二次裝修補償參考標準》中，對房屋裝修年限、折舊等補償費的計算有著詳盡的參考公式，對于房屋裝修所使用的各類材料，細分到地面、墻面、門窗等每個位置，并給出了參考的補償價格和折舊率。

　　而回歸云南，業(yè)界呼吁后續(xù)更詳盡的實施細則盡快出臺。

　　省內

　　補償更多細節(jié)有待完善

　　“個人認為，草案仍有細化的必要?！崩ッ魅舜蟠?、云南凌云律師事務所執(zhí)行李春光認為，地方辦法的出臺不是簡單的跟上位法一致，更主要是強調有所創(chuàng)新，要能夠解決本地發(fā)生的實際問題?！暗胤睫k法應該有更多操作性，在細化方面，省外的有益經(jīng)驗應該吸收進來。”

　　在裝飾行業(yè)，很多業(yè)內人士認為將“被征收房屋室內裝飾裝修價值”納入拆遷補償范圍是個好消息。

　　生活家裝飾品牌推廣部經(jīng)理陳延茜認為，站在民眾的角度，這是更加公平、更加人性化的一種方式，也是相關法規(guī)從無到有、漸漸完善的過程，但目前如何評估、裝修價值如何判斷還沒有具體明確的規(guī)定，“但更多細節(jié)還有待完善”。

　　廣東星藝裝飾集團云南公司副總經(jīng)理張小江坦言，在實際工作中，也會經(jīng)常遇到裝修價值遠超出房子價值的案例。他認為，在對室內裝飾裝修價格作出評估時，應從采購用材、設計造型、人工費用等主要方面考慮。

　　《辦法(草案)》三問

　　1 賠償機制、程序能否更透明?

　　“目前城市拆遷引發(fā)的矛盾還是很激烈的，也是影響社會秩序、甚至和諧穩(wěn)定的一個重要問題，因拆遷案件引發(fā)的群體事件、惡性事件比較多。”李春光分析，缺乏公平、透明的賠償機制是拆遷矛盾頻發(fā)的關鍵所在，也由此導致拆遷補償出現(xiàn)兩類極端：“一是得不到合適的補償;另外，無理、過份訴求確實也存在?！?

　　要確保補償是公平的，李春光認為，對于房屋征收所造成損失，應得到等價的賠償、合適的救濟。“不僅要考慮同一地段、相同面積的房屋所具有的價值，還要考慮房屋征收后所產(chǎn)生的收益到底有多大。”而在程序上，他認為，應兼顧補償?shù)墓??！爱斚?，很多程序并不透明。導致在拆遷上，很多地方會出現(xiàn)‘大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決’，很多被拆遷戶也都悟出了‘會哭的孩子有奶吃’這個道理。實際上很多釘子戶在鬧了之后可能會得到更高價格的補償。”程序的不透明所帶來的種種結果是，被拆遷戶紛紛效仿，不僅對其他拆遷戶不公正，還會擾亂正常的拆遷秩序。

　　2 折遷前，出現(xiàn)“面子工程”怎么辦?

　　云南創(chuàng)藝裝飾設計總監(jiān)楊勇認為，在條例出臺后，針對室內裝修進行拆遷補償?shù)陌咐谖沂∫膊⒉皇菬o跡可尋。據(jù)其了解，在補償過程中也存在價值難評估等困難。楊勇指出：“有的人會在評估之前，做一些表面工作，把房屋建好看一些，以此得到高額賠償。”他建議，出臺硬性規(guī)定，在評估之前，對房屋進行“凍結”，防止改動。

　　3 被拆遷戶能否自主決定評估機構?

　　針對《辦法(草案)》中的評估環(huán)節(jié)，李春光擔心，當下，國內普遍的中介服務機構都缺乏專業(yè)的獨立性，結論有可能受到強勢利益左右，容易受到影響?！叭绻u估機構需對委托人也即被拆遷戶來負責，拆遷戶應可以對評估機構進行監(jiān)督。但更為關鍵的是選定的程序，作為被拆遷戶要能夠自主決定評估機構 。”李春光建議。

　　室內裝修納入拆遷補償這個細則的出臺成為了裝修界的一大討論點，小編也希望這個細則能夠趕緊出臺。