泉州經(jīng)濟(jì)適用房政策

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　　泉州經(jīng)濟(jì)適用房政策有如下內(nèi)容：

　　一、為規(guī)范我市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易和管理行為，建立健全城鎮(zhèn)住房保障體系，提高城鎮(zhèn)居民的居住水平，根據(jù)建設(shè)部、發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、中國(guó)人民銀行《關(guān)于印發(fā)〈經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法〉的通知》(建住房〔2004〕77號(hào))，計(jì)委、建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法的通知》(計(jì)價(jià)格〔2002〕2503號(hào))，福建省建設(shè)廳《關(guān)于貫徹落實(shí)建設(shè)部等四部委〈經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法〉的通知》(閩建房〔2004〕141號(hào))，以及《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2006〕37號(hào))等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　二、本規(guī)定所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指享受政府優(yōu)惠政策，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象和銷售價(jià)格，具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。

　　三、本規(guī)定適用于鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)、泉港區(qū)、泉州開發(fā)區(qū)。其它各縣(市)可參照?qǐng)?zhí)行。

　　四、市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行分級(jí)建設(shè)和屬地管理原則，市、區(qū)兩級(jí)經(jīng)濟(jì)適用住房分別由市、區(qū)兩級(jí)進(jìn)行建設(shè)管理。市、區(qū)兩級(jí)建設(shè)部門為市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、管理工作。各有關(guān)部門按照各自職責(zé)配合做好經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理相關(guān)工作。

　　五、市房管局會(huì)同市發(fā)改委、建設(shè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國(guó)土資源局，在做好市場(chǎng)需求分析和預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，編制市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃并報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。

　　市國(guó)土資源局根據(jù)市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合市區(qū)土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃要求，做好經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目用地的供地工作。

　　市發(fā)改委根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目用地的儲(chǔ)備、規(guī)劃情況，編制經(jīng)濟(jì)適用住房年度建設(shè)投資計(jì)劃和用地計(jì)劃。

　　市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)中政府投入資金的撥付、審核及監(jiān)督等工作。

　　市物價(jià)局會(huì)同市發(fā)改委、建設(shè)局、房管局、財(cái)政局、國(guó)土資源局負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房年度指導(dǎo)價(jià)格的制定和價(jià)格審批、監(jiān)督工作。

　　市監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督各相關(guān)部門在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、供應(yīng)和管理中依法履行職責(zé)的情況。

　　市房委辦負(fù)責(zé)市直單位申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房對(duì)象的資格審查、公示及辦理準(zhǔn)購(gòu)手續(xù)等工作，負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)單位申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房對(duì)象資格認(rèn)定的備案工作。

　　市住宅統(tǒng)建事務(wù)所負(fù)責(zé)市級(jí)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案編制，委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件，組織項(xiàng)目招標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作。

　　區(qū)政府(泉州開發(fā)區(qū)管委會(huì))在市經(jīng)濟(jì)適用住房行政主管部門和相關(guān)部門的指導(dǎo)下，組織開發(fā)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房。開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目納入中心市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃，并由市政府進(jìn)行統(tǒng)籌安排。

　　六、購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行申請(qǐng)、審批和公示制度。

　　七、市房管局應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房年度建設(shè)投資計(jì)劃和用地計(jì)劃，合理安排經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)建設(shè)規(guī)模。

　　八、經(jīng)濟(jì)適用住房的用地規(guī)模，應(yīng)納入中心市區(qū)住宅建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。經(jīng)濟(jì)適用住房年度供地計(jì)劃原則上應(yīng)占商品住宅年度土地供應(yīng)計(jì)劃的8～10%，并在全年度土地供應(yīng)計(jì)劃中統(tǒng)籌安排。

　　九、中央、部屬、省屬在泉企事業(yè)單位及駐泉部隊(duì)的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，實(shí)行屬地化管理。其利用自有土地在符合城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的前提下建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房，經(jīng)所屬主管部門同意并報(bào)市政府批準(zhǔn)后，統(tǒng)一納入中心市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)投資計(jì)劃。

　　十、經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)享受以下優(yōu)惠政策：

　　(一)建設(shè)用地以行政劃撥方式供應(yīng);

　　(二)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)中的行政事業(yè)性收費(fèi)減半征收;

　　(三)小區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用由政府負(fù)擔(dān)。

　　嚴(yán)禁以經(jīng)濟(jì)適用住房名義取得劃撥土地后，改變土地用途，變相進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。

　　十一、經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照“政府組織協(xié)調(diào)，企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，實(shí)行項(xiàng)目法人招投標(biāo)，確定開發(fā)建設(shè)單位。

　　參加經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的開發(fā)建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)、資本金、良好的開發(fā)業(yè)績(jī)和社會(huì)信譽(yù)。

　　十二、經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)適度、功能齊全、經(jīng)濟(jì)適用、便利節(jié)能的原則，遵照有關(guān)“節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材”的要求，優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。

　　經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃和建設(shè)。

　　十三、經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)以中小套型為主，嚴(yán)格控制大套型，嚴(yán)禁超大套型或復(fù)式型，套型建筑面積90平方米以下的住房面積必須達(dá)到開發(fā)建設(shè)總面積的70%以上，其余的原則上不超過130平方米。

　　經(jīng)濟(jì)適用住房的套型面積和各種套型的比例，必須經(jīng)市房地產(chǎn)行政主管部門核準(zhǔn)后，方可進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，建設(shè)行政主管部門應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行把關(guān)。

　　新建經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)，應(yīng)配套建設(shè)適當(dāng)比例的廉租住房，供應(yīng)城鎮(zhèn)居民收入家庭。

　　十四、經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《使用說明書》，并承擔(dān)保修責(zé)任。

　　十五、經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)建成后，按照建設(shè)部制定的《住宅小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收管理辦法》進(jìn)行竣工綜合驗(yàn)收，未經(jīng)綜合驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用，市國(guó)土、房地產(chǎn)行政主管部門不得為其辦理土地、房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

　　通過驗(yàn)收的小區(qū)，其物業(yè)管理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　十六、經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。確定經(jīng)濟(jì)適用住房的政府指導(dǎo)價(jià)格應(yīng)當(dāng)以保本微利為原則，由市物價(jià)局會(huì)同市發(fā)改委、建設(shè)局、房管局、財(cái)政局、國(guó)土資源局等部門按不同項(xiàng)目分別確定，報(bào)市政府審批后執(zhí)行。經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格和浮動(dòng)幅度應(yīng)當(dāng)按照《經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法》(計(jì)價(jià)格[2002]2503號(hào))和《福建省經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法》(閩價(jià)[1999]房140號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。

　　經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格由以下九項(xiàng)組成：

　　(一)建設(shè)用地的征地和拆遷補(bǔ)償安置費(fèi);

　　(二)勘察設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi);

　　(三)建安工程費(fèi);

　　(四)住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)(含小區(qū)非營(yíng)業(yè)性公共配套設(shè)施建設(shè)費(fèi));

　　(五)以上四項(xiàng)之和為基數(shù)2%以下的管理費(fèi);

　　(六)用于項(xiàng)目建設(shè)的銀行貸款利息;

　　(七)稅金;

　　(八)行政事業(yè)性收費(fèi);

　　(九)前(一)至(四)項(xiàng)之和為基數(shù)的3%以下的利潤(rùn)。

　　確定后的經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，建設(shè)單位不得將經(jīng)濟(jì)適用住房擅自提價(jià)銷售。

　　十七、申請(qǐng)人購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房時(shí)，在享受標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)面積，按政府部門確定的經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格購(gòu)買;超標(biāo)的面積，按當(dāng)年度同級(jí)地段商品房?jī)r(jià)格(含土地出讓金)購(gòu)買。

　　十八、經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)性設(shè)施、經(jīng)營(yíng)性用房、車庫(kù)等的建設(shè)費(fèi)用不得攤?cè)虢?jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格成本中。

　　十九、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和經(jīng)營(yíng)中減半征收的行政事業(yè)性收費(fèi)具體項(xiàng)目由市物價(jià)局會(huì)同市財(cái)政局確定。

　　二十、每個(gè)家庭只能享受一次政策性優(yōu)惠購(gòu)房，政策性住房包括房改房、集資建房、廉價(jià)房、經(jīng)濟(jì)適用住房、解困房。

　　申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的申請(qǐng)人必須同時(shí)符合以下條件：

　　(一)具有市區(qū)城鎮(zhèn)居民常住戶口5年以上;

　　(二)未購(gòu)買政策性住房的無房戶或人均住房建筑面積低于12平方米;

　　(三)上一年度家庭年收入低于統(tǒng)計(jì)部門公布的職工年平均工資收入4倍以下。

　　經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)?yōu)先出售給符合前款條件的無房戶、危房戶、烈軍屬，并劃出一定比例安排給符合中心市區(qū)安置條件的現(xiàn)役軍隊(duì)人員。

　　二十一、經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)售前，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定辦理預(yù)售許可證。銷售單位應(yīng)將經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目名稱、價(jià)格、數(shù)量等相關(guān)信息在當(dāng)?shù)刂饕襟w和政府網(wǎng)站上進(jìn)行為期一周的公示。

　　二十二、申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房按照下列程序辦理：

　　(一)申請(qǐng)。申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)由申購(gòu)者按規(guī)定要求填寫申請(qǐng)表，并提供相關(guān)證明材料：

　　1.購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)審批表;

　　2.戶口簿、身份證;

　　3.所在單位或街道辦事處出具的收入證明;

　　4.住房情況證明;

　　5.結(jié)婚證及計(jì)生證明;

　　6.技術(shù)職稱證書、聘用書或行政職務(wù)任命書。

　　(二)審查。按照屬地管理原則，區(qū)級(jí)的經(jīng)濟(jì)適用住房申購(gòu)人可向單位或所在的社區(qū)提出申請(qǐng)，由區(qū)房委辦對(duì)區(qū)屬單位干部職工、城鎮(zhèn)居民的申購(gòu)資格進(jìn)行審查，報(bào)市房委辦備案;市直單位干部職工申購(gòu)資格經(jīng)主管部門初審后，報(bào)市房委辦進(jìn)行復(fù)審。有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同做好申購(gòu)人年收入和住房情況的審查工作。

　　(三)公示。申購(gòu)人名單經(jīng)初步確定后，應(yīng)在當(dāng)?shù)刂饕襟w和政府網(wǎng)站上進(jìn)行為期一周的公示。有異議的，由市、區(qū)房委辦在15個(gè)工作日內(nèi)完成核實(shí)工作，確不符合條件的，不予辦理相關(guān)手續(xù)，并出具書面通知。

　　(四)辦理手續(xù)。對(duì)經(jīng)公示無異議的、符合申購(gòu)條件的申請(qǐng)人, 由市、區(qū)房委辦確認(rèn)申購(gòu)資格，給申請(qǐng)人辦理購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房相關(guān)手續(xù)。

　　在經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)量少、供需緊張的情況下，按照申請(qǐng)先后順序，實(shí)行輪候分配供應(yīng)制。

　　二十三、購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房以家庭為單位，夫婦雙方按享受標(biāo)準(zhǔn)高的一方執(zhí)行，享受面積標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　一類(70平方米)：適用一般干部、職工及居民;

　　二類(85平方米)：適用科級(jí)干部或正式聘任為中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的干部;

　　三類(100平方米)：適用縣(處)級(jí)或正式聘任為副高專業(yè)技術(shù)職務(wù)以及1983年前評(píng)定確認(rèn)為中級(jí)職稱的干部;

　　四類(130平方米)：適用地(廳)級(jí)或正式聘任為正高專業(yè)技術(shù)職務(wù)以及1983年前評(píng)定確認(rèn)為副高職稱的干部。

　　購(gòu)房人必須按照核準(zhǔn)的購(gòu)房面積選購(gòu)相對(duì)應(yīng)套型的經(jīng)濟(jì)適用住房，對(duì)應(yīng)套型面積上浮不得超過10%，不得跳檔選購(gòu)高一檔次套型。

　　二十四、購(gòu)房者應(yīng)按有關(guān)規(guī)定繳交專項(xiàng)維修基金作為住宅共用部位、設(shè)施、設(shè)備在保修期滿后的大修和更新的資金，由售房單位代收，并繳入政府指定的維修基金專戶進(jìn)行專項(xiàng)管理，不計(jì)入住宅銷售收入。該維修基金屬全體業(yè)主共同所有。

　　二十五、開發(fā)建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)工作完成后應(yīng)將如下款項(xiàng)繳入財(cái)政資金專戶，作為我市經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)的專項(xiàng)滾存資金：

　　(一)出售經(jīng)濟(jì)適用住房中收取的市場(chǎng)價(jià)與經(jīng)濟(jì)適用住房成本價(jià)的差額部分扣除土地出讓金后的款項(xiàng);

　　(二)以同類地段市場(chǎng)價(jià)格出售的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目配套建設(shè)的店面、車庫(kù)(位)等營(yíng)業(yè)性用房，支付建設(shè)成本及土地出讓金后的款項(xiàng);

　　(三)實(shí)際銷售價(jià)與中標(biāo)價(jià)的差額部分，提取經(jīng)財(cái)政部門核定的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理的綜合管理費(fèi)用后的剩余款項(xiàng)。

　　二十六、經(jīng)濟(jì)適用住房的房屋所有權(quán)證中應(yīng)當(dāng)注明劃撥土地、經(jīng)濟(jì)適用住房，并分別標(biāo)注經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買價(jià)格和以經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格購(gòu)買的面積以及市場(chǎng)價(jià)面積。

　　二十七、經(jīng)濟(jì)適用住房在取得房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證5年后，方可上市交易;5年期限以房屋所有權(quán)證發(fā)放的日期為基準(zhǔn)。

　　二十八、經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易的辦理程序、土地出讓金及其它稅費(fèi)繳納按照政府的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　二十九、違反本規(guī)定的，按建設(shè)部、發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、中國(guó)人民銀行《關(guān)于印發(fā)〈經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法〉的通知》(建住房〔2004〕77號(hào))的有關(guān)規(guī)定處理。

　　三十、對(duì)弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房等情況騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的，由市建設(shè)部門責(zé)令追回已購(gòu)住房，造成的損失由責(zé)任人自行承擔(dān);確實(shí)無法追回的應(yīng)責(zé)令補(bǔ)繳與市場(chǎng)價(jià)之間的差價(jià)款，并可提請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予行政處分。出具虛假證明的，由證明單位的上級(jí)主管部門依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　三十一、經(jīng)濟(jì)適用住房的管理工作人員，有下列行為的，由有關(guān)部門按規(guī)定給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)未按規(guī)定程序和時(shí)限辦理;

　　(二)不按照規(guī)定收費(fèi);

　　(三)弄虛作假，協(xié)助當(dāng)事人隱瞞真實(shí)情況;

　　(四)索取和收受他人財(cái)物;

　　(五)其他不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督管理不力行為。

　　三十二、本規(guī)定由市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

　　三十三、本規(guī)定自2006年9月1日起施行。

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