收不收裝修押金成爭議焦點

　　業(yè)主裝修，物業(yè)是否應(yīng)收押金或保證金?

　　24日，提請省十二屆人大常委會第二十二次會議審議的湖北省物業(yè)管理條例(草案二審稿)第五十五條的規(guī)定為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以任何形式收取裝修押金或者保證金。

　　對此規(guī)定，省人大法制委員會解釋，主要出于以下考慮：一是物業(yè)服務(wù)企業(yè)收取裝修押金或者保證金沒有法律依據(jù);二是業(yè)主是否違反裝修規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門認(rèn)定或者處罰，物業(yè)服務(wù)企業(yè)無權(quán)認(rèn)定和處理;三是實踐中，物業(yè)服務(wù)企業(yè)收取裝修押金或者保證金一定程度上會助長違法裝修，因為有的業(yè)主會放棄押金或者保證金而尋求違法裝修目的的實現(xiàn);四是如果業(yè)主違法裝修，物業(yè)服務(wù)企業(yè)扣留押金或者保證金，其扣留的押金或者保證金也應(yīng)屬于因違法裝修而遭受損失的相關(guān)業(yè)主所有，而不能歸于物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

　　常委會組成人員在審議時引發(fā)熱議，不少人提出不同意見，認(rèn)為裝修押金有必要收，理由主要有三：一是一些業(yè)主裝修追求個性化，盡可能擴(kuò)大房屋使用面積，有的私自更改住房主體結(jié)構(gòu)，拆除承重墻、在承重梁打洞、移動門窗位置，危及建筑安全。

　　二是一些業(yè)主裝修占用公共區(qū)域，或私自改變衛(wèi)生間、廚房位置，損害樓層其他業(yè)主的利益，引發(fā)業(yè)主之間的矛盾。

　　三是物業(yè)服務(wù)企業(yè)不收費(fèi)，就無監(jiān)管積極性，且無手段約束業(yè)主裝修問題，行政主管部門也不可能監(jiān)管執(zhí)法到位。建議修改為，業(yè)主裝飾裝修房屋應(yīng)當(dāng)事先到物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房屋裝飾裝修中的禁止行為和注意事項告知業(yè)主，業(yè)主、裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)繳納裝飾裝修押金或保證金，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對裝飾裝修過程加強(qiáng)監(jiān)管，裝飾裝修結(jié)束后，經(jīng)驗收合格，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如數(shù)及時退還裝飾裝修押金或保證金。