2020年這些新規(guī)將影響衛(wèi)浴行業(yè)

　　2020年，陶瓷衛(wèi)浴行業(yè)迎來變革。低用水量產(chǎn)品受鼓勵、排污許可證全覆蓋，部分衛(wèi)浴產(chǎn)品關(guān)稅大面積下調(diào)。

　　01

　　產(chǎn)品

　　鼓勵用水量6升及以下便器的開發(fā)與生產(chǎn)

　　2020年1月1日起，發(fā)展改革委新修訂的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》開始施行?！赌夸洝吩谔沾?、衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)相關(guān)內(nèi)容的調(diào)整上，更加注重新型陶瓷材料、科技陶瓷、清潔技術(shù)、節(jié)約和節(jié)能等方面，涉及鼓勵類15條、限制類2條、淘汰類4條。其中，鼓勵類包括一次沖洗用水量6升及以下的坐便器、蹲便器，節(jié)水型生活用水器具及節(jié)水控制設(shè)備，智能坐便器、衛(wèi)浴集成系統(tǒng)，滿足裝配式要求的整體衛(wèi)浴部品開發(fā)與生產(chǎn)。

　　《家用和類似用途電坐便器便座》正式實施

　　近日，《家用和類似用途電坐便器便座》正式實施。新國標對包括標準名稱、技術(shù)指標、術(shù)語、定義等都進行了修訂，包括將舊標準中的“電子坐便器”修改為“電坐便器便座”。參與新國標起草的單位有27家，除了數(shù)家及行業(yè)機構(gòu)，其余大多是國內(nèi)乃至全球智能馬桶領(lǐng)域中的代表企業(yè)，可見標規(guī)格之高。

　　02

　　環(huán)保

　　廣東“煤改氣”9個月期限

　　根據(jù)《廣東省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案(2018—2020年)》要求，到2020年，珠海、佛山、韶關(guān)、東莞、江門、肇慶、清遠等市基本完成建筑陶瓷行業(yè)清潔能源改造。在其《征求意見稿》附件的建筑陶瓷行業(yè)清潔排放治理任務(wù)表中，共涉及陶瓷生產(chǎn)線976條，佛山332條、肇慶264條、清遠169條、江門91條;珠海20條、東莞14條、韶關(guān)4條。其中：

　　佛山：《佛山市建筑陶瓷行業(yè)清潔能源改造工作方案》要求根據(jù)建筑陶瓷企業(yè)分類結(jié)果制定清潔能源改造時間表，Ⅱ類企業(yè)要求2020年3月底前完成，Ⅰ類企業(yè)要求2020年9月底前完成。佛山58家陶瓷企業(yè)全部達到一類企業(yè)標準，2020年9月完成整改。

　　肇慶：鼎湖區(qū)陶瓷企業(yè)原則上保留3家優(yōu)質(zhì)企業(yè)實施“煤改氣”，并且確保在2020年1月底前全面完成改造升級工作，其余的陶瓷企業(yè)務(wù)必在2020年底前實現(xiàn)全面退出轉(zhuǎn)型;高要區(qū)、四會市、廣寧縣、德慶縣陶瓷企業(yè)完成窯爐“煤改氣”，全面提升陶瓷企業(yè)技術(shù)生產(chǎn)水平，到2020年1月底前全面完成改造升級工作。

　　清遠：清遠市共有34家陶瓷企業(yè)，169條生產(chǎn)線，自《清遠市陶瓷企業(yè)“煤改氣”工作實施方案》實施以來，清遠市2018年完成改造51條，2019年年初超額(既定目標數(shù)50條)完成73條，2019年年初完成“煤改氣”的陶瓷生產(chǎn)線已超七成。近日清遠再發(fā)公告責成廣州花都(清新)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園內(nèi)各陶瓷企業(yè)全面使用天然氣作為燃料。在2020年1月1日前，該工業(yè)園內(nèi)的60條生產(chǎn)線要全部使用天然氣，16家陶瓷生產(chǎn)企業(yè)所有的煤氣發(fā)生爐必須全部拆除。

　　江門：到2020年應(yīng)當實施強制性清潔生產(chǎn)企業(yè)通過審核的比例達到。全市陶瓷生產(chǎn)企業(yè)大氣污染物排放到100mg/m3。2020年底前，力爭完成每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐和建筑陶瓷行業(yè)清潔能源改造。而在2020年前，有91條生產(chǎn)線需完成“煤改氣”。

　　方案還指出，2020年6月底前，全面完成建筑陶瓷生產(chǎn)線脫硝設(shè)施建設(shè)，確保氮氧化物排放濃度不高于100mg/m3，二氧化硫排放濃度不低于30mg/m3。

　　2020年年底前，天然氣主干管網(wǎng)通達各地級以上市，珠三角地區(qū)天然氣管網(wǎng)通達有用氣需求的工業(yè)園區(qū)及重點工業(yè)行業(yè)企業(yè)，天然氣消費量達到280億立方米以上。加快儲氣設(shè)施建設(shè)，天然氣供應(yīng)能力增至500億立方米。

　　建陶行業(yè)須在2020年全部取得排污許可證

　　根據(jù)環(huán)境保護部印發(fā)的《固定污染源排污許可分類管理名錄(2017版)》，明確包括陶瓷等82個行業(yè)實施排污許可管理的行業(yè)范圍、按行業(yè)推進的進度、排污單位應(yīng)該持證排污的期限以及排污許可分類管理要求。

　　按照規(guī)定，從2018年起，應(yīng)完成陶瓷、磚瓦等行業(yè)排污許可證的申請與核發(fā)工作，到2020年，完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證申請與核發(fā)工作。因此，以煤為基礎(chǔ)燃料的建筑陶瓷企業(yè)，在2020年必須全部申請取得排污許可證。據(jù)了解，陶瓷制品制造年產(chǎn)衛(wèi)生陶瓷150萬件及以上、年產(chǎn)日用陶瓷250萬件及以上的企業(yè)已于2019年全部申請取得排污許可證。

　　03

　　貿(mào)易

　　進口臉盆、浴缸、陶瓷原料等稅率降至0%

　　2020年我國對部分商品的進口關(guān)稅進行調(diào)整，包括：陶瓷制建筑用磚、鋪地磚、飾面陶瓷及鑲嵌磚(馬賽克)，瓷制臉盆、浴缸等進口陶瓷產(chǎn)品，目前惠國稅率為7-15%。

　　我國將對原產(chǎn)于23個或地區(qū)的部分商品實施協(xié)定稅率。其中新西蘭、秘魯、哥斯達黎加、冰島、新加坡、澳大利亞、格魯吉亞、智利協(xié)定稅率降至0%。與亞太地區(qū)、巴基斯坦、瑞士及韓國的協(xié)定稅率降至3.6-4.8%不等。

　　除陶瓷磚外，還有859項商品(不含關(guān)稅配額商品)將在2020年1月1日起實施進口暫定稅率。與陶瓷行業(yè)相關(guān)的商品，主要以石英、高嶺土、長石、氧化鋁、氧化鈷及稀土產(chǎn)品(氧化釹、氧化鏑、氧化鐠)等陶瓷及化工原料稅率為0-3%。

　　04

　　交通

　　超載貨車或?qū)o法上高速公路

　　在國務(wù)院印發(fā)的《推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計劃(2018-2020年)》中明確規(guī)定，到2020年底，全國高速公路全面實施收費站入口稱重檢測，各省(區(qū)、市)高速公路貨運車輛平均違法超限超載率不超過0.5%，普通公路貨運車輛超限超載得到有效遏制。

　　2020年將強化公路貨運車輛超限超載治理，大力推進貨運車型標準化。內(nèi)容包括：健全貨運車輛非法改裝聯(lián)合監(jiān)管工作機制，杜絕非法改裝貨運車輛出廠上路;加大貨物裝載源頭監(jiān)管力度，重點加強礦山、水泥廠、港口、物流園區(qū)等重點源頭單位貨車出場(站)裝載情況檢查，禁止超限超載車輛出場(站)上路行駛;統(tǒng)一公路貨運車輛超限超載認定標準，加大對大宗貨物運輸車輛超限超載的執(zhí)法力度。

　　超載貨車或?qū)o法上高速公路

　　2020年1月1日零時起，全國取消高速公路省界收費站工程成功實現(xiàn)并網(wǎng)切換。全國29個聯(lián)網(wǎng)省份的487個省界收費站全部取消，正式并入全國高速公路一張網(wǎng)。廣東與廣西、湖南、江西、福建四省交界處原來共設(shè)置了18個高速公路主線收費站，1月1日起，車輛從珠三角上高速，可以一腳油門開到全國各地，不需要在經(jīng)過省界的時候停車交費。

　　同時，高速公路同步正式啟用新的收費系統(tǒng)，收費標準也有所變化。其中，8座、9座小型客車由2類客車調(diào)整為1類客車，通行費有所下降;貨車由計重收費統(tǒng)一改為按車(軸)型收費。這意味著，同一軸數(shù)對應(yīng)的不同噸位車輛，不論裝多裝少，都執(zhí)行同一收費標準。

　　05

　　經(jīng)營

　　支持民營企業(yè)發(fā)行債券

　　將于2020年1月1日起施行的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》提出，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對民營企業(yè)、小微企業(yè)的支持力度，提供針對性金融產(chǎn)品和服務(wù)。支持符合條件的民營企業(yè)擴大直接融資規(guī)模，完善股票發(fā)行和再融資制度，支持民營企業(yè)發(fā)行債券，鼓勵金融機構(gòu)加大民營企業(yè)債券投資力度。

　　此外，《條例》還對壓減企業(yè)開辦時間、保障平等市場準入、維護公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規(guī)范涉企收費、解決融資難融資貴、簡化企業(yè)注銷流程等作了相關(guān)規(guī)定。

　　央行降準0.5個百分點

　　為支持實體經(jīng)濟發(fā)展，降低社會融資實際成本，中國人民銀行決定于2020年1月6日下調(diào)金融機構(gòu)存款準備金率0.5個百分點(不含財務(wù)公司、金融租賃公司和汽車金融公司)。

　　此次降準是全面降準，體現(xiàn)了逆周期調(diào)節(jié)，釋放長期資金約8000多億元，有效增加金融機構(gòu)支持實體經(jīng)濟的穩(wěn)定資金來源，降低金融機構(gòu)支持實體經(jīng)濟的資金成本，直接支持實體經(jīng)濟。

　　煤電價格聯(lián)動機制取消

　　2020年1月1日起，《關(guān)于深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價形成機制改革的指導(dǎo)意見》開始實施，將現(xiàn)行燃煤發(fā)電標桿上網(wǎng)電價機制改為“基準價+上下浮動”的市場化價格機制?；鶞蕛r按當?shù)噩F(xiàn)行燃煤發(fā)電標桿上網(wǎng)電價確定，浮動幅度范圍為上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%。

　　中國市場擴大開放釋放信號

　　自2020年1月1日起，不再執(zhí)行外商投資企業(yè)商事備案與工商登記“一口辦理”?！锻馍掏顿Y法》主要有4大亮點：

　　新法規(guī)定了外商新設(shè)、并購、投資新建項目和其他方式的投資四種情形，同時明確將外商投資分為直接投資和間接投資兩種情形。

　　取消過去“逐案審批”制度，確立完善了負面清單管理制度、外資項目核準與備案制度。

　　外商投資企業(yè)依法平等適用支持企業(yè)發(fā)展的各項政策，也就是將給予外國投資者不低于本國投資者的待遇。

　　將從產(chǎn)權(quán)保護等四方面強化外商投資保護。

　　今年初以來，外資領(lǐng)域相關(guān)政策法規(guī)接連出臺，多家在華投資企業(yè)及外國商會等機構(gòu)再次聚焦中國市場。據(jù)商務(wù)部12月13日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前11月，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)36747家，實際使用外資8459.4億元人民幣，同比增長6.0%，成為全球投資貿(mào)易低迷背景下的一抹亮色。