房屋裝修改造也要“講規(guī)矩” 杜絕野蠻裝修

　　一些任性裝修房屋的人喜歡套用這樣一句網(wǎng)絡流行語：“我的房屋我做主”。他們隨意行使房屋裝修權，不僅是開發(fā)商，包括許多業(yè)主也存在類似問題，可以說是時下一個見怪不怪的現(xiàn)象。

　　2月26日，江西萍鄉(xiāng)市區(qū)一棟6層老舊樓房四、五、六層發(fā)生坍塌，造成6死1傷，事故原因為該棟房屋個別業(yè)主裝修施工不當引發(fā)連續(xù)坍塌;去年杭州富陽“7·27”房屋倒塌原因查明為野蠻裝修所致，該房屋在裝修時拆除了部分底層外縱墻和承重橫墻，改變了結(jié)構體系，導致房屋終坍塌……這些現(xiàn)象的存在，共同勾勒出了目前我國房屋裝修市場中一些亂象圖景，其中隱含眾多復雜的危險因素，發(fā)人深思。

　　目前房屋裝修市場之所以亂象頻現(xiàn)，無外乎這幾方面的原因：

　　一方面是利益驅(qū)使下的自我權利過度行使。不管是開發(fā)商擅改施工圖紙，修改底層商鋪圖紙、承重墻結(jié)構等，抑或是業(yè)主隨意改變房屋承重墻結(jié)構等裝修行為，根本目的就是要讓自我利益化，而這種化無疑是畸形的權利化，以為房屋是我的，一切應該是“我的權利我做主”，外人無權干涉等畸形權利意識下的危險產(chǎn)物。

　　另一方面，則是安全意識缺乏。相比較而言，人們對房屋產(chǎn)權和裝修權等認識比較充分，但對行使裝修權可能引起的諸多問題，特別是盲目修改施工圖紙、盲目破壞房屋原有結(jié)構后可能引發(fā)的事故，乃至更大范圍的安全隱患，認識不足，甚至一些人根本就沒有這方面的安全意識。

　　此外，房屋裝修缺乏及時、嚴格的監(jiān)管。不管是人們盲目行使裝修權等權利的畸形，還是缺乏必要的裝修、施工安全意識，根本上講還是相關部門對房屋裝修市場缺乏及時、嚴格的監(jiān)管造成的。畢竟，一個市場秩序的維護，很大程度上靠市場相關主體的自覺，更要靠嚴格的監(jiān)督，市場秩序是監(jiān)管出來的，而非其他。

　　對商品房業(yè)主而言，按照我國《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》的規(guī)定，裝修房屋有一套嚴格的程序。比如裝修前要申請，裝修方案的可行性尤其是安全性等必須經(jīng)審查通過后方可施工;裝修過程中，不得隨意改變墻體房屋結(jié)構等，或者擅自改變住宅外立面，在非承重外墻上開門窗的，將面臨嚴肅處罰。如果這些規(guī)定落實到位，是應該能夠確保一個相對規(guī)范的房屋裝修秩序的。遺憾的是，目前房屋裝修亂象和事故頻發(fā)，揭示的卻是監(jiān)管部門履職監(jiān)督和處罰的不及時、不到位。

　　對開發(fā)商而言，雖然沒有詳細的建筑室內(nèi)改造規(guī)定，但按照我國《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關法律法規(guī)的規(guī)定，房屋圖紙、建筑、施工等必須事前備案，中途或事后不經(jīng)監(jiān)督部門審批，也是不得隨意更改施工圖紙，其目的就是要確保相關建筑的安全。但嚴峻的現(xiàn)實說明，相關部門對此的監(jiān)督也是不及時、不到位的。

　　要向野蠻裝修房屋說不，遏止房屋裝修領域和相關市場亂象，就要多方努力、綜合發(fā)力。

　　一是加大《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》等相關法律法規(guī)宣傳力度，讓人們明白，即便要搞自主范圍的室內(nèi)裝修、房屋改造等，也是有限的權利，不是隨心所欲，也應該在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進行;

　　二是加強裝修、改造房屋的安全教育，同時加大對違規(guī)違法和盲目裝修、改造房屋的執(zhí)法、處罰力度，讓人們在明白盲目裝修危害的同時，由于嚴格的監(jiān)管而不敢、不能隨意為之;

　　三是進一步修改和完善相關法律法規(guī)，堵住裝修、改造房屋的制度漏洞，解決監(jiān)督不力的問題;

　　四是加大相關部門的執(zhí)法和行政效能問責力度，通過嚴肅的效能問責，喚起執(zhí)法執(zhí)規(guī)部門的嚴格、及時履責意識。

　　只有法律、社會、監(jiān)督、制度多方發(fā)力和完善，我們的房屋裝修、私改等亂象才會得到有效遏制。(來源：河南日報)